Lương người hoạt động không chuyên trách cấp xã 2023

Những người hoạt động không chuyên trách cấp xã là một trong những đối tượng gần gũi nhất với người dân tại các địa phương. Vậy lương người hoạt động không chuyên trách cấp xã 2023 sẽ thay đổi thế nào?

1. Người không chuyên trách cấp xã là ai?

Mặc dù cụm từ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thường được đề cập đến ở nhiều văn bản liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã nhưng định nghĩa cụ thể về đối tượng này không được đề cập đến ở bất cứ một văn bản nào.

Không chuyên trách xét về mặt ngữ nghĩa có thể hiểu là việc không chuyên trách, tập trung vào một lĩnh vực chuyên môn/công việc cụ thể mà thường là một người kiêm nhiệm thêm công việc, nhiệm vụ khác.

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được hiểu người một người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí công việc, chức danh nghề nghiệp cụ thể ở cấp xã nhưng có kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ khác.

Thường ở cấp xã có các chức danh không chuyên trách như Phó Chỉ huy trưởng Quân sự, Phó Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Văn phòng Đảng uỷ…

Khoản 2 Điều 10 Nghị định 92/2009/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP quy định như sau:

2. Cán bộ, công chức cấp xã được kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Như vậy, có thể hiểu, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là do cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm, không phải chức danh, vị trí việc làm được tuyển dụng hoặc bổ nhiệm tại Uỷ ban nhân dân cấp xã.

2. Số lượng hoạt động không chuyên trách cấp xã là bao nhiêu?

Căn cứ khoản 4 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP, người hoạt động không chuyên trách cấp xã được bố trí theo quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn tương đương với: Xã loại 1 có tối đa 14 người; xã loại 2 có tối đa 12 người; xã loại 3 có tối đa 10 người.

Trong đó, việc phân loại xã loại nào thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo khoản 3 Điều 24 Nghị quyết 1211/2016 căn cứ vào tổng số điểm đạt được về các tiêu chuẩn: Quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số đơn vị hành chính trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế, xã hội và các yếu tố đặc thù khác của đơn vị hành chính đó. Trong đó:

- Xã cấp 1: Tổng số điểm đạt từ 75 điểm trở lên.

- Xã cấp II: Tổng số điểm đạt từ 50 - dưới 75 điểm.

- Xã cấp III: Không đạt khung điểm xác định xã cấp I, cấp II nêu trên.

Lưu ý: Tổng số điểm tối đa của các tiêu chí là 100 điểm.

Ngoài ra, cơ quan này cũng có thẩm quyền quy định cụ thể chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bằng hoặc thấp hơn số lượng nêu trên.

3. Lương người hoạt động không chuyên trách cấp xã 2023 bao nhiêu?

Khoản 5 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP nêu rõ:

Người hoạt động không chuyên trách cấp xã được hưởng chế độ phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội và chế độ bảo hiểm y tế

Theo đó, phụ cấp này được hưởng theo hình thức khoán quỹ, trong đó bao gồm cả hỗ trợ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế và việc chi trả được thực hiện hàng tháng theo phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn (gọi tắt là đơn vị hành chính cấp xã) như sau:

- Loại 1: Khoán quỹ phụ cấp 16,0 lần mức lương cơ sở.

- Loại 2: Khoán quỹ phụ cấp 13,7 lần mức lương cơ sở.

- Loại 3: Khoán quỹ phụ cấp 11,4 lần mức lương cơ sở.

Ngày 11/11/2022, tại dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023, Quốc hội đã thống nhất thông qua nội dung tiếp tục không thực hiện cải cách tiền lương tại Nghị quyết số 69/2022/QH15.

Tuy nhiên, không giống Nghị quyét 34/2021/QH15 về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2022 là không cải cách tiền lương, không tăng lương cơ sở thì tại dự toán năm 2023, Quốc hội thống nhất tăng lương cơ sở lên 1,8 triệu đồng/tháng.

Như vậy, sau ba năm không tăng lương cơ sở (năm 2020, 2021, 2022) vì ảnh hưởng tiêu cực của dịch bệnh Covid-19, từ 01/7/2023, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tăng lương cơ sở từ 1,49 triệu đồng/tháng lên 1,8 triệu đồng/tháng - tăng 310.000 đồng/tháng so với thời điểm hiện nay.

Do đó, trong năm 2023, người hoạt động không chuyên trách cấp xã sẽ được hưởng mức lương khoán theo hai giai đoạn tương ứng với hai mức lương cơ sở như sau:

- Từ nay đến hết 30/6/2023: Mức lương cơ sở áp dụng là 1,49 triệu đồng/tháng.

- Từ 01/7/2023 trở đi: Mức lương cơ sở áp dụng là 1,8 triệu đồng/tháng.

Bởi vậy, mức lương khoán cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã 2023 sẽ như sau:

Loại xã Hệ số theo mức lương cơ sở (lần) Mức khoán phụ cấp (đơn vị: đồng/tháng)
Đến hết 30/6/2023 Từ 01/7/2023
Loại 1 16,0 23.840.000 28.800.000
Loại 2 13,7 20.413.000 24.660.000
Loại 3 11,4 16.986.000 20.520.000

Căn cứ bảng này, mức khoán phụ cấp cao nhất là của xã loại 1 trong năm 2023 (cụ thể là từ 01/7/2023 sau khi tăng lương cơ sở) là 28,8 triệu đồng/tháng (tăng 4.960.000 đồng/tháng so với trước 01/7/2023).

Trong đó, mức phụ cấp cụ thể của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ phụ cấp được khoán nêu trên.

Nguồn: Luật Việt Nam - Ngày cập nhật: 08/12/2022.